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何谓公营房屋?

美国的公共住房诞生于“新政”(New Deal)的进步理想和提高城市贫困社区生活水平的愿望之中,随着有关住房补贴的政治观点发生转变,公共住房已呈现出多种形式。


纽约市公共住房项目

帕特里克·斯特尔/百老汇大厦3333号

根据住房和城市发展部,“为合资格的低收入家庭、长者和残障人士提供体面和安全的租住房屋。”从广义上讲,公共住房指的是政府实体拥有的任何住宅物业,目的是提供低于市场价格的租赁住房。根据该机构的定义,“公共住房有各种大小和类型,从分散到分散独栋房屋为老年家庭建造高层公寓。”公共住房也为中产阶级美国人服务共同所有权防御住房司这是一个后期的“新政”项目,在合作所有权模式下为国防工作人员开发住房项目。

卫生和城市的进步理想贫民窟的间隙指导公共住房项目建设。“这是对我们进步的考验,”总统说富兰克林·德拉诺·罗斯福在他的第二次就职演说中,“不在于我们是否为那些拥有更多的人增加更多的财富;而是我们是否为那些拥有太少的人提供了足够的东西。”美国第一个公共住房项目在亚特兰大Techwood房屋作为1934年创建的新联邦项目的一部分,该项目于1935年开放国家住房法案旨在为低收入家庭创造更多负担得起的住房,并提高被视为“贫民窟”的社区的生活水平。1937年的《住房法案》,也被称为《瓦格纳-斯蒂格尔法案》,正式成立了美国住房管理局,并提供了5亿美元的资金,美国住房管理局作为地方公共住房机构的贷款发放机构。

公共住房计划从一开始就面临着财政保守派、房东和来自农村地区的国会议员的强烈反对,他们担心该计划会过于侧重于大城市。与此同时,资金的管理主要由当地的住房管理部门负责,并且高度依赖租金收入来支付维护成本。这导致许多公共住房项目日益恶化,进一步削弱了公众对该计划的信心加剧了种族隔离.芝加哥卡布里尼绿色住宅是美国最臭名昭著的住宅项目之一,位于芝加哥近北区,由中高层公寓建筑组成,可容纳15000人。在1942年建成后的几十年里,这座建筑群以犯罪和恶劣的生活条件而闻名。这个名字与困扰公共住房的问题联系在一起,1995年至2011年间,这里的高层建筑被拆除。该房产现在正被重新开发成一个混合收入的项目,资金来自于希望六世格兰特。

由于公共住房项目因犯罪、暴力和恶劣的条件而名声在外,政策制定者试图分散低收入家庭,理论上给予他们选择新住房的更大灵活性。该项目现在通常与公共住房有关,8节该公司于1974年通过《住房和社区发展法案》(Housing and Community Development Act)成立。第8款并不是将人们安置在政府拥有的住房中,而是提供租金援助,为低收入租户提供租金补贴,让他们选择租房单位。但在大多数城市,房东可以拒绝接受租赁券,将领取者困在低收入社区,那里的房东积极讨好他们,以获得政府券的财政保障。卡布里尼-格林的许多前居民就是这样,他们报道的歧视当他们被迫重新安置时,他们很难获得新的住房。

1994年,联邦政府对公共住房的支持进一步减少Faircloth修正案,作为1998年的一部分引入优质住房和工作责任法案该法案规定,各城市可以将公共住房数量维持在1994年的水平,从而有效地抑制了新的公共住房的生产。再加上对代金券越来越多的依赖,这导致了拆除超过25万个单位公营房屋的拨款持续减少。

如今,大约2830个地方公共住房管理机构继续管理着大约95.8万套住房公共住房.的住房选择券该计划为220万美国家庭提供服务,约占符合条件的家庭的25%,但接受代金券的家庭在寻找和获得住房方面面临诸多障碍,迫使他们远离中心城市,搬到更经济实惠的远离工作和交通的远郊地区。

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